又到党建工作总结述职季。在我们一遍遍抱怨单位不重视党建,基层党支部工作水平参差不齐的同时,是否应该着手花一点时间去思考,该如何通过主动优化转变工作思路,尝试迈出解决问题的第一步?很多人对党建工作的抱怨,比如党建、业务“两张皮”问题,单位不重视党建工作的问题,党员不配合开展有关工作的问题,说多了就像祥林嫂的碎碎念,听起来令人同情,实则空有抱怨,不能解决任何问题,只是逃避现实的说辞。真想拿出解决问题的实际行动,就必须着眼于当下工作完成,坚持问题导向和目标导向,主动做出调整和改变,逐步逐项解决各种老大难问题。如果你什么都不想做,或者什么也做不了,那就请停止抱怨,因为抱怨于解决问题而言,毫无意义!
党组织书记重视党建,亲自抓党建的重要性不言而喻。通过开展党组织书记抓基层党建工作述职,把“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的压力层层传导下去,对于解决当前基层党建工作存在突出问题,全面推动党建工作提质增效起着至关重要的作用。
因此,抓基层党建就必须从抓实抓好党组织书记履职尽责开始;抓基层党组织书记履职尽责,就必须从严肃认真开展党组织书记抓基层党建工作述职评议开始!
正确认识开展党组织书记抓基层党建工作述职的重要性,就必须搞清楚三个关键问题:
1.为什么要开展党组织书记抓基层党建工作述职?
中共中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》第一条为坚持和加强党的全面领导,完善党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核制度,夯实基层党建工作,落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸,根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部考核工作条例》等党内法规,制定本办法。
一是为了坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是党的建设的根本目的和抓好党的建设的根本保证。党的全面领导体现在政治方向引领、政策统筹协调、资源整合配置等核心职能,通过政治建设强化党组织对基层治理的领导权。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议,正是落实"两个维护"责任担当的重要工作机制。
二是夯实基层党建工作。抓好党的政治建设是根本。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。总书记强调“要持续夯实基层基础,推进以党建引领基层治理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议,也是把坚持大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,有效实现党的组织和党的工作全覆盖等工作落到实处的关键举措和重要保证。
三是落实管党治党政治责任。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》明确,各级党组织特别是各级党委肩负全面从严治党主体责任,党组织书记履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责。有责要担当、失责必追究。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议,正是抓党组织书记全面从严治党第一责任人职责落实的重要手段。
四是推进全面从严治党向基层延伸。深化集中整治、健全责任体系、创新监督机制、强化制度保障等都是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。其中,健全责任体系的主要内容就是构建包括管党治党主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等在内的责任体系。党组织书记作为第一责任人,必须要担负起全面从严治党的政治责任。
2.党组织书记抓基层党建工作述职的重点有哪些?
办法第二条开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核(以下简称“述职评议考核”),必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的政治建设摆在首位,全面从严治党;坚持围绕中心、服务大局,推动基层党建与中心工作深度融合;坚持书记抓、抓书记,强化责任落实;坚持分类指导、务求实效,重在解决问题,坚决防止形式主义。
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。包括“第一议题”制度的落实情况;建立贯彻落实中央和上级党委重大决策部署闭环机制的情况;尤其是自身通过自学和参加党支部集体学习,对于党的创新理论的理解感悟和实践感受等,都要在述职报告的第一部分有所体现。
二是把党的政治建设摆在首位。包括深入学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述的情况;增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的情况;严明党的政治纪律和政治规矩的情况;增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,营造风清气正的党内政治生态的情况;增强基层党组织的政治功能的情况;提高自身以及全体党员、干部政治觉悟和政治能力的情况等。
三是坚持围绕中心、服务大局,推动基层党建与中心工作深度融合。要把立足党建、业务融合,解决党建、业务“两张皮”问题,推动基层党建工作提质增效情况作为述职重点。推动党建、业务高质量融合发展是检验党组织书记抓基层党建工作成效的重要标准。因此,党组织书记在述职时,务必要以融合为主线,重点讲清楚融和的思路、办法、成效。
四是坚持书记抓、抓书记,强化责任落实。立足党组织书记抓好党建工作第一责任人职责,重点阐述对于自身职责的认识和理解,亲自抓工作的思路和举措,抓好党建工作的亮点与成绩。切记不能以党支部工作总结代替个人述职报告,要以“第一人称”讲清楚自己是怎么想的,怎么干的,怎么抓的。要着重突出“亲自”两个字!
五是坚持分类指导、务求实效,重在解决问题,坚决防止形式主义。规定动作和基础工作不必面面俱到,只需说明亮点成绩和成效成果即可。要把述职的重点放在分析问题、解决问题上,尤其是基础工作提质增效的方法思路,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的典型做法等。只有聚焦问题和成绩谈责任落实,才能避免落入堆砌数字记“流水账”的形式主义俗套。
3.党组织书记抓基层党建工作述职述什么?
党组织书记抓基层党建工作述职的职是指职责、责任。党组织书记的职责和责任指的是全面从严治党第一责任人职责和抓基层党建工作第一责任人职责。
《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。
主要包括:“四个重要”,即年度党建重点工作部署强调安排的情况;重大问题带头参与分析研究和最终解决的情况,苗头性倾向性问题及早发现干预的情况;支持纪检部门从严监督执纪问责的情况;通过开展中心组学习和组织召开班子会议等一系列工作,抓好班子建设的情况;抓党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的情况等。
《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》第四条述职评议考核应聚焦坚持和加强党的全面领导,落实党中央和上级党组织关于基层党建工作部署要求,履行基层党建工作责任,以提升组织力为重点,突出政治功能。主要包括以下内容:
(一)推进基层党组织和广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,把不忘初心、牢记使命作为全体党员、干部的终身课题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等情况;
主要包括:“第一议题”制度落实情况;党组织书记讲专题党课情况;党中央重大决策部署贯彻落实机制建立和执行情况;常态化长效化开展党史党纪学习教育情况等。
(二)党委(党组)书记履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责,推动党委(党组)履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任等情况;
主要包括:党组织书记履行全面从严治党第一责任人职责落实情况(如前文所述);党组织书记抓基层党建主要工作的具体举措;党组织书记在推动党组织班子履行抓基层党建工作主体责任中发挥作用的情况,尤其是牵头或带头开展有关工作的情况,比如带头认领党建项目;党组织书记监督督促其他班子成员履行分管领域基层党建工作责任的情况,比如定期听取党建工作汇报,定期研究党建联系点制度落实,定期做好班子成员履职尽责谈话提醒等。
(三)落实基层党建工作重点任务,推进基层党组织建设,加强党支部建设和党员队伍建设,联系服务群众等情况;
主要包括:党建工作任务分工落实情况,尤其是自身落实有关任务的情况;抓党员干部培训的情况,尤其是分层分类全覆盖和方式方法创新的情况;建强、建好基层党组织的情况,尤其提升班子整体战斗力情况;持续整顿软弱涣散党组织的情况;履职尽责清单建立情况;为基层减负的情况;解决群众急难愁盼问题的情况;党支部标准化规范化建设情况;基层党建工作信息化、数字化、智能化建设情况等。
(四)紧紧围绕党和国家工作大局、本地区本部门本单位中心任务,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况;
主要包括:党员教育管理各项工作开展情况;党员履职尽责尤其是干好本职工作和履行义务方面的真实直观数据反映情况;牢固树立大抓基层鲜明导向,不断增强机关基层党组织政治功能和组织功能的情况,比如模范机关建设;建章立制情况;基层党组织抓重大任务落实情况;融入日常工作,创造机会和载体,激励党员干部开拓进取、干事创业情况等。
(五)推动基层党组织落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等全面从严治党有关工作情况。
主要包括:按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,逐条对照写清楚开展工作的举措和成效。