“第一议题”制度，就是聚焦政治建设这个党的根本属性，要求各级党组织必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。制度的生命在于执行，其权威和效力也在执行中得以彰显。2024年2月23日，中共中央办公厅印发的《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，正式对建立健全“第一议题”制度提出明确要求，强调各级会议要结合实际抓好贯彻落实，为全党提供了根本遵循。

“第一议题”以学习传达上级精神为主要形式，可以通过诵读原文原著、开展交流研讨、邀请专家解读、举办知识问答、观看专题片、进行案例分析等多种形式开展。各级党组织要结合实际创新学习形式，确保听得懂、学得进、用得上。每次学习应提前将学习主题、内容和形式告知参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。在“第一议题”的学习上既谈心得体会，又论落实思路，学思践悟、互相启发，不断融会贯通、真信笃行。同时，应在会议记录中及时规范记录“第一议题”学习主题、形式、参加人员和过程概况。

第一章：如何选择“第一议题”学习课题

选择合适的“第一议题”学习课题是确保学习实效的前提。以下是选题的三大原则和实用渠道：

选题的三大原则：

1·紧跟原则：紧跟习近平总书记最新讲话精神、最新文章发表和最新指示批示。例如，习近平总书记在第《求是》杂志发表的重要文章、在重要会议和考察时发表的最新讲话，都应作为优先学习内容。

2·对标原则：对标党中央最新决策部署和重要党内法规发布。例如，党中央最新召开的重要会议精神、最新下发的文件精神，都应列入学习计划。

3·结合原则：结合本地区、本部门、本单位的实际工作需要。要聚焦改革发展中的突出问题，选择与职能职责密切相关的学习内容 。

两大权威平台推荐：

求是网：《求是》杂志是中共中央主办的重要理论刊物，其最显著的特点是每期第一篇必定刊发习近平总书记的重要文章。这些文章对于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想具有最强的现实指导意义。求是网作为其官方网站，是获取权威原文的首选平台。建议党务工作者将‘关注每期首篇文章’作为习惯，定期浏览，及时获取最新学习资源。

共产党员网：由中组部主管的党员教育平台，不仅会及时发布习近平总书记的重要讲话精神解读，还提供丰富的学习辅导材料，非常适合作为“第一议题”学习的辅助资源。

提示：作为专注党务知识分享的公众号，我们会在每月初发布当月的“第一议题”学习清单，例如在10月2日发布了《2025年10月“第一议题”学习清单》（↖点击查看原文），为大家梳理当月需要跟进学习的最新内容。同时，我们也会第一时间分享“第一议题”学习笔记和解读，帮助各位党务工作者快速把握核心要义。欢迎持续关注，让选题更轻松。

第二章：如何制定高质量的“第一议题”学习方案

制定学习方案是确保“第一议题”制度落地见效的关键环节。一份优秀的学习方案应包含以下核心要素：

1. 明确学习目标：从“为何学”到“如何用”

每次学习都要有清晰的目标导向，不仅要知道“学什么”，更要搞懂“如何用”。目标阐述应具体明确，例如：“通过学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述，解决本单位存在的政治意识淡化、党建工作虚化问题。”

2. 精选学习内容：兼顾权威性与相关性

△核心内容：习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。

△延伸内容：结合本单位实际选择相关领域的重要论述，如教育单位可重点学习习近平总书记关于教育的重要论述。

△实践案例：选取与学习内容相关的正反典型案例，增强学习的针对性和警示性。

3. 设计学习形式：超越“一念了之”

△个人自学前置：要求参会人员提前研读指定材料，撰写发言提纲，避免“临时抱佛脚”。

△集体研讨深化：采取“领学+研讨”模式，由主要领导或分管领导先领学，然后与会人员结合工作实际交流体会。可设置专题发言和自由讨论环节。

△创新方式方法：除了传统的诵读原文，还可运用专题辅导、案例分析、观看专题片等多种形式。例如，广西壮族自治区纪委监委在学习“六个如何始终”时，将其转化为具体调研课题，形成“学习研究—督办立项—建立台账—推进落实”的工作闭环。

4. 强化学习保障：确保有序有效

△时间保障：固定学习时间，如每月第一次党委会为首要议题，避免因工作繁忙而冲淡学习。

△资料保障：会前提前发放学习资料，确保参会人员有充足时间预习。

△责任保障：明确党组织书记为“第一责任人”，负责审定学习计划、主持学习活动、督查学习效果。

5.“第一议题”学习方案关键环节设计

△会前准备：提前发放学习资料，明确研讨主题，要求准备发言提纲，避免临时发材料、无主题讨论。

△会中组织：领导带头领学，设置交流研讨环节，记录发言要点，避免一言堂、走过场。

△会后落实：形成贯彻落实措施清单，明确责任分工和时限，避免学用脱节、无后续行动。

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第三章：“第一议题”学习记录标准化模板要点

规范的学习记录是检验“第一议题”制度落实情况的重要依据。以下是标准化模板中需要重点填写的核心要素：

1. 学习基本信息

学习主题：应具体明确，如“学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，研究本单位贯彻落实举措”。

时间地点：准确记录，体现学习的及时性和严肃性。

参会人员：详细列出姓名、职务，对缺席人员注明原因。

2. 学习内容摘要

核心要义提炼：不是简单复制原文，而是概括出1-3个最核心的观点。

关键论述摘编：选取与本单位工作最相关的习近平总书记原话，增强学习的针对性。

3. 研讨情况记录（最易流于形式的部分）

发言人记录具体到人：避免使用“大家一致认为”等模糊表述，应记录具体人员的发言要点
。例如：“张三同志结合分管工作，提出对标高质量发展要求，我单位在科技创新方面存在三个短板...”
记录意见建议：特别是针对问题的反思和改进的建议，体现学习的深度 。

4. 贯彻落实要求（最能体现学习成效的部分）

议定事项：将学习成果转化为具体行动项，例如：“由XX部门牵头，制定贯彻落实习近平总书记安全生产重要指示的专项方案”。

责任分工：明确每项任务的牵头领导、责任部门和完成时限。

督查机制：建立台账管理制度，定期督查落实情况，形成闭环。

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